记者手记：休斯敦如何保证食品安全

新华网休斯敦１２月７日电（记者张永兴　赵晓晴）美国南部得克萨斯州第一大城市休斯敦近年来狠抓食品安全，成效显著。通过亲身参与对当地餐馆的食品卫生检查，记者得出如下结论：休斯敦拥有一支高素质的食品安全检查人员队伍以及严格、操作性强的检查与管理规章制度，对确保食品安全起到了巨大作用。

经申请，新华社记者日前跟随休斯敦市卫生与人文服务部高级督察徐俊义前往一家餐厅进行检查，亲身感受到休斯敦食品安全检查人员认真细致的执法态度，也体验到该市食品卫生检查严格又人性化的规范化操作。

据徐俊义介绍，目前休斯敦市拥有１.２５万家餐馆，５０００家临时食品供应点，其中包括大约９００个流动餐饮车。休斯敦市卫生与人文服务部的宗旨是维护消费大众的健康，目前有大约６０名员工，其中检查人员３０多位，划片分区执行公务。其检查范围很广，就食品方面而言，所有超市、餐厅、杂货铺、托儿所、学校、医院及食品加工厂等都在他们的检查之列。

通过参与考察，记者认为休斯敦食品安全的成功经验主要表现在以下几个方面：

首先，严格招聘检查人员，定期进行培训。休斯敦市卫生与人文服务部要求检查人员必须拥有大学本科学历，以及３０个小时的自然科学学习，其中包括生物、化学及食品科学等课程的学习。正式上岗前，检查人员还要进行长达半年的严格培训。此外，检查人员每两年要更新上岗证。在这两年中，每月需要一个小时的专题培训课程，两年下来培训时间达到２４个小时，才能予以换证。通过这样的密集培训，可以确保检查人员对相关条例和检查实施细节非常熟悉。

其次，严格按标准检查执法。得州每个城市所制订的卫生条例都要依照州卫生部所制订的条例，所以一般检查都会有固定的指标。休斯敦食品卫生检查基本上都是在毫无预警的情况下突击进行。检查人员既可以穿制服，也可以着便装，但一定要在检查现场出示自己的证件，以证明这是合法检查。

食品卫生的检查结果分为４个等级，并根据不同等级决定复检的间隔时间。若被评为最差等级，大约３５天就需要复检一次。

当一家食品单位多次检查不合格时，休斯敦市卫生与人文服务部就会采取相关措施。第一次检查不合格，他们会进行复检。若复检仍无法通过，他们会采取诸如开罚单或进行现场培训等措施。若第三次检查仍然不合格，他们就会要求违规者参加非正式的听证会。听证会的主要目的在于进行沟通，了解营业者是否具有语言上的障碍、或不了解检查要求等。营业者必须对屡次违规事项写一个书面答复，并提出解决方案。若营业者执迷不改，将会考虑暂时吊销其营业执照。

徐俊义说，他们的卫生检查报告严肃准确，报告必须经上级审阅与签字，并会放到休斯敦市卫生与人文服务部的网站上展示，接受公众的监督和质疑。

至于违规处罚的方式，除吊销执照外，比较常见的是开罚单。如餐厅无照经营，会被罚款５５０美元（约合３３００元人民币）；若没有经理人员培训合格证书，罚款也约为５５０美元。

徐俊义介绍说，为防止油烟污染，休斯敦不允许餐馆业者把油炸食品搬到户外操作；餐馆排出的废水也有严格规定，需要通过油脂分离器后汇入渗水坑进行处理。

记者参与检查的这家餐馆是中国一个餐饮集团首次在北美开设的分店。餐馆老板吴冬说，在开张前，餐厅经理要参加相关培训并考取《餐厅经理卫生要求合格证》。厨师长也需要考取相关的食品卫生及安全操作合格证。

他对记者表示，这里的检查细致且人性化，检查人员在严格执法的同时，还会提出诸多改进建议。